Principalele concluzii ale Conferinței ETAF Noua strategie privind piața unică a serviciilor: De la vorbe la fapte – ce urmează?

La 9 decembrie 2025, ETAF a găzduit împreună cu eurodeputatul Maria Grapini (S&D) o conferință pe tema Noua strategie privind piața unică a serviciilor: De la vorbe la fapte – ce urmează? în Parlamentul European de la Bruxelles. În cadrul discuțiilor moderate de Léa Marchal (redactor-șef adjunct, Agence Europe), reprezentanți ai Parlamentului European, ai Comisiei Europene, precum și ai profesiilor care activează în domeniul conformării fiscale au explorat șansele și provocările unei astfel de inițiative. Eurodeputatul Maria Grapini, vicepreședinte al Comisiei IMCO, a subliniat angajamentul Parlamentului de a se asigura că noile inițiative legislative îmbunătățesc funcționarea pieței unice fără a submina sistemele naționale funcționale. Mehdi Hocine, șeful unității Strategia serviciilor și recunoașterea reciprocă, DG GROW, a prezentat perspectiva Comisiei. El a explicat de ce recunoașterea calificărilor profesionale și a reglementărilor naționale restrictive privind serviciile se numără printre „cele zece bariere teribile” identificate de Comisie. Accelerarea recunoașterii calificărilor, îmbunătățirea încrederii reciproce între sistemele naționale și acordarea posibilității furnizorilor certificați într-un stat membru să își desfășoare activitatea în alte state membre fără autorizare suplimentară sunt pilonii principali ai viitoarei agende legislative. Michael Schick, ETAF Head of Office, a subliniat că profesia de consilier fiscal variază considerabil de la un stat membru la altul și că o reglementare solidă este indispensabilă pentru a garanta calitatea, independența și protecția consumatorilor. Reducerea standardelor doar pentru a crește mobilitatea ar putea duce la greșeli costisitoare pentru contribuabili și bugetele publice. În același timp, el a recunoscut necesitatea unor soluții pragmatice pentru îmbunătățirea mobilității acolo unde este posibil. Salvador Marín, președintele EFAA pentru IMM-uri, a subliniat că actualul cadru general al UE pentru contabili demonstrează că cerințele minime la nivelul UE pot facilita mobilitatea atunci când sunt elaborate având în vedere măsurile de protecție privind calitatea. El a spus că sunt necesare reforme echilibrate care să sprijine IMM-urile, păstrând în același timp standardele profesionale. Atât factorii de decizie, cât și practicienii au convenit că reformele trebuie să protejeze standarde profesionale înalte și să țină seama de complexitatea celor 27 de sisteme fiscale diferite. În observațiile sale finale, președintele ETAF, Philippe Arraou, a subliniat importanța dialogului și a colaborării între toate părțile interesate.

Comisia Europeană a publicat un raport privind lacunele fiscale

La 11 decembrie 2025, Comisia Europeană a publicat raportul Mind the Gap, care pune la dispoziție o evaluare cuprinzătoare a provocărilor și oportunităților de conformare fiscală și a facilităților fiscale în UE. Raportul face deosebirea între  lacunele fiscale care apar din cauza neconformității contribuabililor, cum ar fi evaziunea fiscală și evitarea obligațiilor fiscale, și opțiunile de politică – și anume  facilitățile fiscale, cum ar fi scutirile de taxe sau concesiunile. Acest lucru evidențiază beneficiile reducerii lacunelor de conformare fiscală, inclusiv promovarea unor sisteme fiscale mai echitabile și a unor finanțe publice mai solide. În plus, raportul subliniază necesitatea unei raportări periodice și transparente și a unei evaluări a cheltuielilor fiscale pentru a se asigura că acestea rămân eficiente din punctul de vedere al costurilor, direcționate și proporționale. Raportul evidențiază, de asemenea, importanța factorilor favorabili pentru reducerea lacunelor în ceea ce privește conformitatea fiscală, în special transformarea digitală în curs în statele membre și necesitatea unor mecanisme eficiente de colectare a impozitelor, recuperare și cooperare administrativă. Oferind o cale de urmat, raportul încurajează statele membre să consolideze capacitățile de estimare, să verifice dacă facilitățile fiscale își servesc scopul și au un buna raport calitate-preț și să utilizeze mai bine instrumentele moderne pentru a combate lacunele ceea ce privește conformitatea.

Decizii din decembrie ale Comisiei Europene privind constatarea neîndeplinirii obligațiilor fiscale

La 11 decembrie 2025, Comisia Europeană a lansat mai multe acțiuni privind constatarea neîndeplinirii obligațiilor fiscale. Luxemburgul a primit o înștiințare oficială pentru că nu a reușit să elimine un regim fiscal care discriminează dividendele provenite din investiții publice ale altor state membre ale UE și SEE, precum și ale entităților publice ale acestora. Dividendele distribuite de societățile comerciale cu sediul în Luxemburg către statul Luxemburg și entităților sale publice sunt scutite de un impozit reținut la sursă de 15%, spre deosebire de dividendele distribuite altor state membre ale UE și SEE și entităților lor publice, care fac obiectul impozitului reținut la sursă. Cinci țări – Cehia, Irlanda, Franța, Austria și Portugalia – au primit avize motivate pentru netransmiterea datelor vamale către Comisie prin sistemul SURV3. Acest lucru afectează capacitatea UE de a urmări comerțul și de a asigura aplicarea corectă a normelor vamale. În cele din urmă, și Cehia, Grecia și Slovacia au primit avize motivate pentru că nu au instituit integral sistemul național de import sau sistemul de depozitare temporară, astfel cum prevede Codul vamal al Uniunii. Toate țările au acum la dispoziție două luni pentru a răspunde Comisiei și a lua măsurile necesare.

Subcomisia FISC a organizat o audiere publică pe tema Impozitarea persoanelor cu averi foarte mari

La 11 decembrie 2025, între orele 10.30 și 12.30, Subcomisia FISC a organizat o audiere publică pe tema Impozitarea persoanelor cu averi foarte mari. Subcomisia i-a invitat în calitate de oaspeți pe dr. Benjamin Angel (DG TAXUD), dr. Kurt Van Dender (OCDE), prof. dr. Gabriel Zucman (Observatorul fiscal european) și dr. Michael Christl (Tax Foundation Europe), pentru a discuta despre impozitarea persoanelor cu averi foarte mari (UHNWI). Audierea a tratat preocupările cu privire la echitate și la necesitatea unor politici fiscale care să promoveze o creștere echitabilă. Gabriel Zucman, Observatorul fiscal al UE, a prezentat ideea organizației sale privind un impozit minim pe averile foarte mari, care, a spus el, ar putea adăuga la bugetul anual o valoare netă 67 miliarde de euro dacă cetățenii UE cu mai mult de 100 milioane de euro ar fi impozitați la 2%. Michael Christl, Tax Foundation Europe, a afirmat, pe de altă parte, că noile impozite aplicate persoanelor înstărite ar duce la scăderea investițiilor și la scoaterea capitalului din țară. În schimb, el a susținut eficientizarea și transparentizarea sistemului fiscal. Pasquale Tridico, președintele subcomisiei, a declarat: „UE are nevoie urgentă de norme fiscale uniforme și echitabile care să stimuleze creșterea durabilă și să consolideze competitivitatea. Din acest motiv, reiterez apelul adresat Comisiei Europene de a prezenta o propunere legislativă pentru a trata această problemă presantă.”

Rezultatele ședinței Consiliului ECOFIN din 12 Decembrie

La 12 decembrie 2025, miniștrii de finanțe ai UE au organizat ultima lor ședință pe anul 2025. Consiliul a făcut schimb de opinii cu privire la raportul Comisiei privind mecanismul de alertă, proiectul de recomandare pentru zona euro și raportul privind procedura de deficit excesiv, care au fost publicate la 25 noiembrie ca parte a pachetului de toamnă al semestrului european 2026. Miniștrii au avut, de asemenea, un schimb de opinii cu privire la consecințele economice ale legislației UE în vederea proiectului de concluzii ale Consiliului pe această temă. Consiliul a organizat o dezbatere de politică pentru a pregăti calea pentru adoptarea poziției sale privind pachetul ce vizează moneda unică. Pachetul a inclus cadrul juridic pentru inițiativa de introducere a unui euro digital și un regulament privind statutul de mijloc legal de plată cu numerar în euro. În plus, miniștrii au discutat despre punerea în aplicare a deciziilor de aprobare a planurilor modificate de redresare și reziliență, care au fost prezentate de statele membre. În ceea ce privește impozitarea, Consiliul a aprobat raportul bianual ECOFIN privind aspectele fiscale. De asemenea, miniștrii de finanțe ai UE au adoptat concluziile cu privire la progresul obținut de Grupul de lucru pentru codul de conduită. În cele din urmă, președintele Curții de Conturi Europene, Tony Murphy, a prezentat raportul anual al Curții privind execuția bugetului UE pentru exercițiul financiar 2024, care a fost publicat la 9 octombrie 2025.

Următoarea ediție a buletinului săptămânal de știri de la ETAF va fi publicată luni, 12 ianuarie 2026.

Declinarea responsabilității:

Acest buletin de știri conține informații despre politicile și evoluțiile fiscale europene colectate din documente oficiale, audieri, conferințe și presă. Acesta nu reflectă poziția oficială a ETAF și nici nu ar trebui să fie considerată drept declarație scrisă în numele ETAF.